Развитие местного содержания

В соответствии с Политикой КПО в области местного содержания в Карачаганакском проекте, с 2001 года КПО разрабатывает и реализует двухгодичную программу развития местного содержания.

Цели Программы на период 2020 – 2021 гг. согласуются с государственными инициативами по развитию машиностроения, индустриализации и цифровизации РК. Данная Программа определяет целевые сферы в части развития местного содержания, а также ключевые индикативные показатели для мониторинга и оценки эффективности деятельности.

Инициативы КПО по развитию местного содержания позволили достичь следующих результатов:

• Доля местного содержания в Карачаганакском проекте за 2020 г. составила 59,3 % (эквивалентных 586,7 млн долл. США);
• Приобретено товаров казахстанского производства на сумму 45,5 млн долл. США, что составляет 33 % от общего объема закупок (из них доля местного содержания – 16,2 % по сертификату СТ-К3¹⁵).

¹⁵ Сертификат, подтверждающий, что товар произведен или переработан на территории Казахстана. Данный сертификат предназначен для обращения на территории Казахстана, например, при участии в закупках недропользователей или в государственных закупках.

Граф. 28. Доля местного содержания в общем объеме закупок КПО, 2014–2020 гг.

КПО уделяет особое внимание увеличению доли местного содержания в части закупок товаров казахстанского производства. Стабильный рост общих показателей достигается за счет мероприятий по локализации производств, активно осуществляемых с 2014 года.

В 2020 г. были вручены 20 контрактов на общую сумму 4,3 млн долл. США на производство в РК товаров для нужд Карачаганакского проекта, таких как теплообменники, механические компоненты, клапана, контейнеры для хранения баллонов, запасные части к устройствам приема/запуска скребков, воздушные охладители, танки хранения каустика, сепараторы компрессора, сепараторы с наклонными пластинами и флотационная емкость. Проведение «казахстанских тендеров» способствует росту конкурентоспособности местных производителей и поставщиков. В 2020 г. КПО инициировала 35 казахстанских тендеров исключительно среди местных компаний на общую сумму 399 млн долл. США. В результате, КПО присудила 10 контрактов местным компаниям на общую сумму 1,7 млн долл. США. Тендерные процессы по остальным контрактам продолжаются.

C момента подписания ОСРП в 1997 г. на конец 2020 г. суммарная доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг на Карачаганаке превысила 8,2 млрд долл. США.

КПО вносит целенаправленный вклад в устойчивое развитие производителей в регионе своего присутствия – Западно-Казахстанской области (ЗКО). В рамках Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества по развитию машиностроения для нефтегазовой промышленности, Компания тесно сотрудничает с предприятиями-участниками подкластера «Машиностроение для нефтегазовой промышленности в ЗКО» и регулярно приглашает их к участию в исследовании рынка в тендерах на поставку товаров, работ и услуг.

По результатам врученных контрактов, в 2020 году, КПО выплатила 318,8 млн долл. США предприятиям Западно-­Казахстанской области за поставку товаров, работ и услуг, в которых доля местного содержания составила 226 млн долл. США или 70,9 %.

Развитие потенциала местных поставщиков

Возможность привлечения конкурентоспособных местных поставщиков – один из определяющих факторов успешного осуществления инициатив по локализации.

В 2020 г. более 160 казахстанских компаний – поставщиков товаров, работ и услуг, были вовлечены в мероприятия и тренинги Компании, включая представителей малого и среднего бизнеса.

В 2020 г. КПО запустила пилотную программу по развитию ключевых компетенций в ведении бизнеса и диверсификации для представителей малого и среднего бизнеса (далее МСБ) Западно-Казахстанской области. В рамках этой совместной инициативы КПО и акимата Бурлинского района, проведены специализированные онлайн-семинары для 150 представителей 146 субъектов МСБ, деятельность которых не связана напрямую с нефтегазовой промышленностью.

С целью повышения конкурентоспособности казахстанских производителей, в 2020 г. КПО начала реализацию очередной программы сертификации по международным стандартам ASME и API. Для участия в ней были отобраны восемь местных производителей, из числа которых успешно прошли квалификационный отбор АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания» и АО «Усть-Каменогорский завод промышленной арматуры» с ожидаемой сертификацией по ASME и API в 2021 году.

В результате сотрудничества КПО и компанией Euroconsultants S.A., номинированной Всемирным банком и правительством РК в качестве главного консультанта по вопросам развития местных компаний, 17 казахстанских компаний прошли сертификацию по стандартам ISO 14001, 18001, 9001 и 45001.

Взаимодействие по вопросам местного содержания

Для привлечения инвестиций по развитию местного производства, КПО продолжила совместную работу с Департаментом международной торговли Великобритании (DIT UK). Цель взаимодействия заключается в установлении партнерских отношений с международными компаниями для создания совместных предприятий и содействия передаче технологий казахстанским компаниям.

13 ноября 2020 г. КПО участвовала в онлайн-совещании британо-казахстанской рабочей группы по вопросам энергетики при Совете иностранных инвесторов, на которой обсуждалось влияние текущего состояния рынка, глобальной пандемии и членства Казахстана в ВТО, а также обзор требований по местному содержанию для реализации приоритетов в области аспектов ESG (экологические, социальные и управленческие вопросы) и устойчивого развития Карачаганакского месторождения.

В течение 2020 г., Компания приняла участие в онлайнсовещаниях Министерства энергетики, ассоциаций «KazService» и «Petrocouncil» по поддержке местных поставщиков услуг в нефтегазовом секторе, а также провела вебинары по разъяснению тендерного процесса с учетом изменений в Положении о тендерных торгах.

Долгосрочные инициативы

В 2020 г. КПО продолжила работу по реализации долгосрочных инициатив, утвержденных в рамках Меморандума о взаимопонимании по развитию отечественной промышленности, подписанного между КПО, ТОО «PSA» и Ассоциацией «KAZENERGY», а также Меморандума о взаимопонимании по Локализации товаров производителей оригинального оборудования, подписанного между Министерством энергетики РК, ТОО «PSA» и КПО.

В ноябре 2020 г. было подписано Соглашение о намерении по созданию Международного центра развития нефтегазового машиностроения между Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК, Министерством энергетики РК, ТОО «PSA», Союзом машиностроителей Казахстана и тремя крупными Операторами: КПО, «Тенгизшевройл» и «Норт Каспиан Оперейтинг Компани».  Международный центр будет осуществлять деятельность от имени трех Операторов, тесно взаимодействуя с соответствующими министерствами, полномочным органом ТОО «PSA» и нефтяными и машиностроительными ассоциациями, участвующими в развитии отечественного нефтегазового машиностроения.

В рамках подписанного ранее Меморандума о взаимопонимании по локализации, в 2020 году КПО продолжила работу по составлению дорожных карт с производителями оригинального оборудования (ОЕМ).  Были определены категории товаров и запасных частей для потенциальной локализации, сроки реализации и расчетные объемы производства в РК.  На конец 2020 года были подписаны дорожные карты с компаниями «Бейкер Хьюз», «Ханивелл», «энВент» и «Стюарт Бучанан».