Развитие местного содержания
С начала освоения Карачаганакского месторождения компания КПО активно работает по увеличению доли местного содержания в Карачаганакском проекте путем вовлечения казахстанских товаропроизводителей и поставщиков услуг, что предполагает уменьшение импорта и увеличение объема товаров, услуг и работ отечественного производства в общем объеме товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках Карачаганакского проекта.
КПО на постоянной основе разрабатывает и реализует двухгодичную программу развития местного содержания в Карачаганакском проекте с 2001 года. Цели Программы на период 2020–2021 гг. согласуются с государственными инициативами по развитию машиностроения, индустриализации и цифровизации РК, а также с корпоративной политикой КПО в области местного содержания. Данная Программа определяет целевые сферы в части развития местного содержания и ключевые индикативные показатели для мониторинга и оценки эффективности деятельности.
Инициативы КПО по развитию местного содержания позволили достичь следующих результатов:
- Доля местного содержания в Карачаганакском проекте за 2021 г. составила 68,6 % (эквивалентных 564,3 млн долл. США);
- Приобретено товаров казахстанского производства на сумму 26,7 млн долл. США, что составляет 17,7 % от общего объема закупок (из них доля местного содержания – 8,6 % по сертификату СТ-КЗ10)
Почему это важно для нас?
Компания всецело поддерживает инициативы Республики Казахстан в развитии казахстанских поставщиков и осознает всю важность привлечения большего числа местных товаропроизводителей для реализации Карачаганакского проекта. С этой целью КПО реализует различные инициативы для развития местного содержания; были внедрены механизмы в процесс закупок, призванные облегчить участие отечественных компаний в деятельности КПО. Тем не менее как для самой Компании, так и для уполномоченного органа со стороны РК и местных производителей в данном вопросе присутствуют риски, связанные с качеством товаров местного производства, а также c удорожанием себестоимости ввиду ограниченного рынка сырья, системы налогообложения и сертификации по международным стандартам.
Граф. 27. Доля местного содержания в общем объеме закупок КПО, 2014–2021 гг.
C момента подписания ОСРП в 1997 г. на конец 2021 г. суммарная доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг на Карачаганаке превысила 8,85 млрд долл. США.
Особое внимание Компания уделяет увеличению доли местного содержания в части закупок товаров казахстанского производства. Стабильный рост общих показателей достигается за счет мероприятий по локализации производств, активно осуществляемых с 2014 года.
В 2021 году было подписано 50 контрактов на общую сумму 59,7 млн долл. США на производство в РК товаров для нужд Карачаганакского проекта, таких как: сепараторы, трансформаторы, подстанция (электрика/КиП), теплообменники, осветительное оборудование, дистанционные телеметрические блоки, офисная мебель, прокладки, химия, крепежные элементы, системы электротеплообогрева, офисные контейнеры, системы кондиционирования и обогрева, фланцы Ф22, персональные газосигнализаторы, 10-дюймовые внутрипромысловые трубопроводы, ручные инструменты, низковольтные силовые кабели, запасные части к электрооборудованию, клапаны, фильтрующие «самоспасатели», защитные маски, защитные каски и защитная обувь.
Проведение «казахстанских тендеров» способствует росту конкурентоспособности местных производителей и поставщиков. В 2021 г. КПО инициировала 13 «казахстанских тендеров» исключительно среди местных компаний на общую сумму 50,4 млн долл. США. В результате КПО присудила один контракт на общую сумму 1,6 млн долл. США. По остальным контрактам работа еще продолжается.
КПО ведет целенаправленную работу по укреплению устойчивого развития товаропроизводителей в регионе своего присутствия – Западно-Казахстанской области (ЗКО). КПО регулярно приглашает предприятия ЗКО, включая предприятия машиностроительного сектора, к участию в исследованиях рынка и тендерах на поставку товаров, работ и услуг, а также на различные мероприятия, проводимые Компанией с целью развития и повышения конкурентоспособности местного бизнеса.
По результатам врученных контрактов в 2021 году КПО выплатила 269,2 млн долл. США предприятиям ЗКО за поставку товаров, работ и услуг, в которых доля местного содержания составила 201,3 млн долл. США, или 74,8 %.
Проведение «казахстанских тендеров» способствует росту конкурентоспособности местных производителей и поставщиков.
Развитие потенциала местных поставщиков
Возможность привлечения конкурентоспособных местных поставщиков – один из определяющих факторов успешного осуществления инициатив по локализации.
В рамках программы КПО по развитию местного содержания, начатой в 2020 году, в 2021-м была запланирована сертификация АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания» и АО «Усть-Каменогорский завод промышленной арматуры» по ASME и API. При этом поставленные задачи не были достигнуты, так как подрядчик, привлеченный КПО для оказания консультационных услуг в подготовке предприятий к сертификации, не выполнил свои обязательства по объему работ контракта. Программа по сертификации на 2022 год приостановлена ввиду отсутствия бюджета.
В результате сотрудничества КПО с компанией Euroconsultants S.A., определенной Всемирным Банком и Правительством РК в качестве главного консультанта по вопросам развития местных компаний, 17 казахстанских компаний прошли сертификацию по стандартам ISO 14001, 18001, 9001, и 45001.
Взаимодействие по вопросам местного содержания
Для привлечения инвестиций в развитие местного производства КПО продолжила совместную работу с международными торговыми представительствами. Цель взаимодействия заключается в установлении партнерских отношений с международными компаниями для создания совместных предприятий и содействия передаче технологий казахстанским компаниям.
В июне 2021 года КПО приняла участие в международном форуме ITALY-KAZAKHSTAN BUSINESS FORUM, на котором обсуждались вопросы привлечения международных компаний в сферу возобновляемой и «зеленой» энергетики, в развитие агробизнеса и машиностроения, а также вопросы инвестиционной привлекательности Казахстана.
5 августа 2021 г. КПО провела онлайн-форум по развитию местного содержания при поддержке и участии Министерства энергетики Республики Казахстан, акимата Западно-Казахстанской области и полномочного органа – ТОО «PSA». Целью форума было ознакомить казахстанские компании с проектом расширения Карачаганака Этап-1А (5КЗГ), со стратегией по местному содержанию, а также с объемом работ по проектированию, закупке и строительству (ПЗС), с потенциальными возможностями в ТРУ и требованиями для местных компаний.
Отдельно для представителей промышленных предприятий ЗКО 23 августа 2021 г. был проведен онлайн-семинар по Проекту расширения Карачаганака Этап-1А (5КЗГ) для ознакомления с возможностями участия в данном проекте и для проведения индивидуальных встреч между подрядчиком ПЗС и компаниями ЗКО. По итогам семинара было организовано посещение предприятий ЗКО подрядчиком ПЗС с целью ознакомления с их производственным потенциалом.
В период с 22 по 24 сентября 2021 г. КПО приняла участие в IX Форуме производителей Казахстана и І Международной специализированной выставке машиностроения и металлообработки «Казахстанская ярмарка машиностроения 2021». Цель форума заключалась в организации диалога машиностроительных предприятий с государственными органами РК и крупными недропользователями.
5 августа 2021 г. КПО провела онлайн-форум по развитию местного содержания при поддержке и участии Министерства энергетики Республики Казахстан
Долгосрочные инициативы
В рамках Соглашения, подписанного в ноябре 2020 г. между Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК, Министерством энергетики РК, ТОО «PSA», Союзом машиностроителей Казахстана и тремя крупными Операторами: КПО, «Тенгизшевройл» и «Норт Каспиан Оперейтинг Компани», в 2021 году был создан и начал свою работу Международный центр развития нефтегазового машиностроения (IMBC). Международный центр осуществляет деятельность от имени трех Операторов, тесно взаимодействуя с соответствующими министерствами, полномочным органом ТОО «PSA», нефтяными и машиностроительными ассоциациями, участвующими в развитии отечественного нефтегазового машиностроения.
Основная задача данного Центра – увеличение местного содержания в закупках путем анализа спроса со стороны трех Операторов (ТШО, НКОК и КПО) и изучения местного рынка действующих производителей, которые могли бы поставлять эти товары, согласно требованиям Операторов. Также в функции Центра входит содействие в расширении производственных мощностей местных товаропроизводителей и развитии их потенциала, где это необходимо. Кроме того, предполагается тесное сотрудничество с зарубежными компаниями в локализации их производства в Республике Казахстан, а также в привлечении инвестиций путем содействия созданию совместных предприятий и трансфера технологий и «ноу-хау».
В течение 2021 года члены IMBC (ТШО, НКОК и КПО) утвердили годовую рабочую программу и бюджет, политики и процедуры. Ими была также предоставлена информация о категориях товаров, востребованных на долгосрочной основе и производство которых подлежит локализации.
В рамках подписанного ранее Меморандума о взаимопонимании по локализации в 2020 году КПО продолжила работу по составлению дорожных карт с производителями оригинального оборудования. Были определены категории товаров и запасных частей для потенциальной локализации, сроки реализации и расчетные объемы производства в РК. На конец 2021 года было подписано пять дорожных карт с компаниями «Бейкер Хьюз», «Ханивелл», «энВент», «Стюарт Бучанан» и «Джон Крейн», а также два контракта на локализацию производства.