Компания КПО всецело поддерживает инициативы Республики Казахстан по развитию казахстанских поставщиков и осознает всю важность вовлечения большего числа отечественных товаропроизводителей в реализации Карачаганакского проекта. С этой целью КПО внедрила в процесс закупок механизмы, призванные облегчить участие отечественных компаний в деятельности КПО. При этом, как для самой Компании, так и для Уполномоченного органа со стороны РК и местных производителей в данном вопросе присутствуют риски, связанные как с качеством товаров казахстанского производства, так и c удорожанием их себестоимости ввиду ограниченного рынка сырья в Республике Казахстан, меняющейся системы налогообложения и требований сертификации по международным стандартам.
Развитие местного содержания
С начала освоения Карачаганакского месторождения компания КПО активно работает по увеличению доли местного содержания в Карачаганакском проекте путем вовлечения казахстанских товаропроизводителей и поставщиков услуг, что предполагает уменьшение импорта и увеличения объема товаров, услуг и работ отечественного производства в общем объеме товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках Карачаганакского проекта.
КПО на постоянной основе разрабатывает и реализует программу развития местного содержания в Карачаганакском проекте с 2001 года. Цели Программы на период 2022 – 2023 гг. согласуются с государственными инициативами по развитию машиностроения, индустриализации и цифровизации РК и с корпоративной политикой КПО в области местного содержания. Данная Программа определяет целевые и задачи в части развития местного содержания, а также ключевые индикативные показатели для мониторинга и оценки эффективности деятельности.
В 2022 году инициативы КПО по развитию местного содержания позволили достичь следующих результатов:
- Доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг в Карачаганакском проекте за 2022 г. составила 56,4 % (эквивалентных 511,7 млн долл. США);
- Приобретено товаров казахстанского производства на сумму 42,5 млн долл. США, что составляет 18,0 % от общего объема закупок (из них доля местного содержания – 7,3 % по сертификату СТ-КЗ15).
15 Сертификат, подтверждающий, что товар произведен или переработан на территории Казахстана. Данный сертификат предназначен для обращения на территории Казахстана, например, при участии в закупках недропользователей или в государственных закупках.
C момента подписания ОСРП в 1997 г. на конец 2022 г. суммарная доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг на Карачаганаке превысила 9,37 млрд долл. США.
Особое внимание Компания уделяет увеличению доли местного содержания в части закупок товаров казахстанского производства.
В 2022 г. было подписано 27 контрактов на общую сумму 115 млн долл. США на производство в РК следующих видов товаров: клапаны, трансформаторы, КИПиА, крепежные материалы, трубные материалы и т. д., для нужд Карачаганакского проекта.
Проведение «казахстанских тендеров» способствует росту конкурентоспособности местных производителей и поставщиков. В 2022 г. КПО инициировала 10 «казахстанских тендеров» исключительно среди местных компаний на общую сумму 389 млн долл. США. В результате, КПО присудила три контракта на общую сумму 15,5 млн долл. США. По остальным тендерам работа ещё продолжается.
Граф. 28. Доля местного содержания в общем объеме закупок КПО, 2014–2022 гг.
КПО ведёт целенаправленную работу по укреплению устойчивого развития товаропроизводителей в регионе своего присутствия – Западно-Казахстанской области (ЗКО). КПО регулярно приглашает предприятия ЗКО, включая предприятия машиностроительного сектора, к участию в исследованиях рынка и тендерах на поставку товаров, работ и услуг, а также на различные мероприятия, проводимые Компанией с целью развития и повышения конкурентоспособности местного бизнеса.
По результатам 2022 г. КПО выплатила 308,1 млн долл. США предприятиям ЗКО за поставку товаров, работ и услуг, в которых доля местного содержания составила 230,5 млн долл. США или 74,8 %.
Долгосрочные инициативы
По вопросам снабжения с участием казахстанских товаропроизводителей КПО работает в тесном сотрудничестве с министерствами РК, коллегами по отрасли партнерами и деловыми ассоциациями.
В 2020 году был учрежден Международный центр развития нефтегазового машиностроения (IMBC), который является частью плана мероприятий по развитию отечественного нефтегазового машиностроения РК на 2019–2025 гг., основным направлением которого являются увеличение закупа продукции отечественных машиностроительных предприятий крупными нефтегазовыми проектами в Казахстане.
В 2021 г. IMBC начал свою работу. Центр осуществляет деятельность от имени трех Операторов – КПО, ТШО и НКОК, и тесно взаимодействует с Министерством индустрии и инфраструктурного развития, Министерством энергетики, Полномочным органом ТОО «PSA», а также энергетической и машиностроительной ассоциациями, участвующими в развитии отечественного нефтегазового машиностроения.
В 2022 г. КПО приняла участие в следующих общих собраниях членов Ассоциации:
- Январь – обсуждение итогов работы IMB центра в 2021 г., рабочей программы и бюджета, включая индикаторов КПД на 2022 г;
- Июль – обсуждение итогов работы IMB центра за первое полугодие.
КПО предоставила IMB центру технические требования / спецификации для товарной группы «B» – насосы и уплотнения, линейные трубы, технологические фильтры, ОВКВ для анализа.
В рамках мероприятий, проводимых Центром, в феврале 2022 г. было проведено заседание совета Ассоциации. В результате заседания Министр Энергетики РК подготовил и направил Операторам дорожную карту по развитию МС, направленную на повышение объёмов закупа Операторами три категорий товаров (клапаны, КИПиА и электрооборудование). В рамках реализации дорожной карты КПО совместно с Министр Энергетики РК проводила еженедельные встречи с мая по сентябрь 2022 г. с целью для обсуждения вопросов закупок:
- шесть контрактов заключены на общую сумму 93 млн долларов США;
- четыре контракта на стадии подписания;
- один контракт на стадии разработки.
Для привлечения инвестиций и развития производства на территории РК в течение 2022 года КПО продолжила работу с производителями оригинального оборудования (ОЕМ) для реализации подписанных дорожных карт, в том числе за счёт привлечения новых производителей. С момента внедрения инициативы по локализации производства данного вида оборудования КПО подписала 16 «дорожных карт» для локализации товаров, вручила четыре контракта на сумму 10,4 млн долл. США с производителями оригинального оборудования. КПО продолжит работу по реализации 13 дорожных карт, в рамках которых планируется осуществить инвестиции в объёме более 11 млн долл. США и создать более 350 новых рабочих мест.
Взаимодействие по вопросам местного содержания
В рамках развития и увеличения МС в своей производственной деятельности и проектах КПО на регулярной основе проводит мероприятия с целью ознакомления местных и международных поставщиков, уполномоченных государственных органов (МЭ, ТОО «PSA», акимат ЗКО), а также ассоциаций по развитию МС с текущими объёмами закупа и планами на предстоящий период. Компания делится информацией о своих потребностями в товарах, работах и услугах (ТРУ) как в рамках текущей операционной деятельности, так и капитальных проектов, а также с техническими условиями и спецификациями. В целях увеличения МС в закупаемых товарах КПО предложила и рекомендовала зарубежным партнёрам и участникам казахстанского рынка заниматься не только сборкой нефтегазового оборудования, но и рассмотреть возможность местного производства компонентов/запчастей для существующего оборудования и новых типов оборудования. В рамках данной инициативы в 2022 г. КПО подписала дорожные карты с несколькими ПОО (производителями оригинального оборудования) касательно локализации производства компонентов/запчастей нефтегазового оборудования. В их числе KIOS TECHFLOW, ТОО «Туранмунайконсалтинг», Leser, ТОО «ProControl KZ», ТОО «KIOS Techflow», ТОО «Ескерткиш Кызмет Казахстан»/ DPI SEKUR.