Развитие местного содержания
С начала освоения Карачаганакского месторождения компания КПО активно работает по увеличению доли местного содержания в Карачаганакском проекте путем вовлечения казахстанских товаропроизводителей и поставщиков услуг. Это предполагает уменьшение импорта и увеличения объема товаров, услуг и работ отечественного происхождения в общем объеме товаров, работ и услуг, приобретаемых для Карачаганакского проекта.
КПО на постоянной основе разрабатывает и реализует программу развития местного содержания в Карачаганакском проекте с 2001 года. Цели Программы на период 2022–2023 гг. согласуются с государственными инициативами по развитию машиностроения, индустриализации и цифровизации РК и с корпоративной политикой КПО в области местного содержания. Данная Программа определяет цели и задачи в части развития местного содержания, а также ключевые индикативные показатели для мониторинга и оценки эффективности деятельности.
В 2023 году инициативы КПО по развитию местного содержания позволили достичь следующих результатов:
- Доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг в Карачаганакском проекте за 2023 г. составила 63,24 % (эквивалентных 756,1 млн долл. США);
- Приобретено товаров казахстанского производства на сумму 49 млн долл. США, что составляет 24,4 % от общего объема закупок (из них доля местного содержания – 10,8 % по сертификату СТ-КЗ13).
13 Сертификат, подтверждающий, что товар произведен или переработан на территории Казахстана. Данный сертификат предназначен для обращения на территории Казахстана, например, при участии в закупках недропользователей или в государственных закупках.
Граф. 29.Доля местного содержания в общем объеме закупок КПО, 2014–2023гг.
C момента подписания ОСРП в 1997 году на конец 2023 года суммарная доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг на Карачаганаке превысила 10,12 млрд долл. США.
Особое внимание Компания уделяет увеличению доли местного содержания в части закупок товаров казахстанского производства.
В 2023 году для нужд Карачаганакского проекта было подписано 22 контракта на сумму свыше 77 млн долл. США на производство в РК следующих видов товаров: электрическое оборудование (распределительные коробки, трансформаторы, блоки дистанционной телеметрии), клапаны, трансформаторы, СИЗ, фильтрующие элементы, КИПиА, трубные изделия и др.
Проведение «казахстанских тендеров» способствует росту конкурентоспособности местных производителей и поставщиков. В 2023 году КПО инициировала 7 «казахстанских тендеров» исключительно среди местных компаний на общую сумму 60,5 млн долл. США. В результате КПО заключила один контракт на общую сумму 140 тыс. долл. США. По остальным тендерам работа еще продолжается.
Таб. 51.«Казахстанские» тендеры, инициированные КПО за 2021–2023гг.
Период |
Инициировано |
Заключенные контракты |
||
Количество тендеров |
Сумма заявки, млн долл. США |
Количество контрактов |
Общая сумма контракта, млн долл. США |
|
2021 |
12 |
50,2 |
11 |
22,2 |
2022 |
10 |
383,8 |
6 |
62,7 |
2023 |
7 |
60,5 |
1 |
0,14 |
В рамках работы по укреплению устойчивого развития местных поставщиков в регионе своего присутствия – Западно-Казахстанской области (ЗКО) – по результатам 2023 года КПО выплатила 717,76 млн долл. США предприятиям ЗКО за поставку товаров, работ и услуг, доля местного содержания в которых составила 492,17 млн долл. США или 68,6 %.
Дополнительно Компания регулярно приглашает предприятия ЗКО, включая предприятия машиностроительного сектора, к участию в исследованиях рынка и тендерах на поставку товаров, работ и услуг, а также на различные мероприятия, проводимые Компанией с целью развития и повышения конкурентоспособности местного бизнеса. Далее представлены результаты за 2023 г.
Таб. 52.Доля местного содержания КПО по поставке товаров, работ и услуг в ЗКО, 2023г.
Описание |
Количество контрактов |
Количество подрядчиков |
Затраты, млн долл. США |
Доля местного содержания, % |
Доля местного содержания, млн долл. США |
Товары |
113 |
58 |
60,10 |
13,51 % |
8,12 |
Работы |
40 |
24 |
483,53 |
66,53 % |
321,70 |
Услуги |
199 |
104 |
174,12 |
93,23 % |
162,34 |
ВСЕГО |
352 |
165 |
717,76 |
68,6 % |
492,17 |
Таб. 53.Доля местного содержания КПО по поставке товаров, работ и услуг в ЗКО, 2022г.
Описание |
Количество контрактов |
Количество подрядчиков |
Затраты, млн долл. США |
Доля местного содержания, % |
Доля местного содержания, млн долл. США |
Товары |
184 |
60 |
58,26 |
12,62 % |
7,35 |
Работы |
38 |
17 |
142,85 |
64,76 % |
92,51 |
Услуги |
203 |
106 |
184,38 |
92,18 % |
169,96 |
ВСЕГО |
425 |
162 |
385,49 |
70,0 % |
269,82 |
Долгосрочные инициативы
Компания КПО активно сотрудничает с Международным центром развития нефтегазового машиностроения (IMBC), созданным в целях содействия развитию производства нефтегазовых товаров в Казахстане. В этом смысле IMBC выступает в качестве связующего моста между крупнейшими нефтегазовыми Операторами и предприятиями машиностроительной отрасли РК.
Деятельность Центра осуществляется от имени трех Операторов – КПО, ТШО и НКОК, в тесном взаимодействии с Министерством промышленности и строительства, Министерством энергетики, Полномочным органом ТОО «PSA», а также с Казахстанской электроэнергетической ассоциацией (КЭА) и Союзом машиностроителей Казахстана (СМК). Основной задачей IMB Центра является содействие устойчивому развитию производства нефтегазовых товаров в Казахстане и увеличению местного содержания в закупках Операторов.
В рамках подписанного 8 апреля 2021 г. Соглашения о взаимоотношениях между тремя крупными операторами и IMB Центра последним на ежегодной основе готовится Годовой план работ и бюджет с ключевыми показателями эффективности, для последующего утверждения Операторами. Три раза в год проводится заседание Общего собрания членов Центра, где рассматриваются вопросы по реализации утвержденного Годового плана и исполнения бюджета отчетного периода, а также утверждаются Годовой план и бюджет на следующий год.
В 2023 году в рамках утвержденного Годового плана и бюджета IMB Центра была продолжена работа по анализу рынка производителей товарных групп A и В (клапаны, электротехнические и контрольно-измерительные приборы, трубопроводы, насосы и уплотнители, системы кондиционирования воздуха (ОВКВ) и технологические фильтры), в том числе с целью оценки их производственного потенциала с учетом требований Операторов.
Кроме того, в 2023 году Операторы определили категории товарной группы С для дальнейшей работы IMB Центра. Товарная группа С включает в себя подъемные механизмы, теплообменники, воздухоохладители, противопожарное оборудование, изоляцию и химикаты.
Основная деятельность IMB Центра – анализировать, прогнозировать, предлагать решения и оказывать техническую поддержку производителям. С учетом этого им разрабатываются планы развития потенциала по увеличению мощностей для отечественных компаний. От того, насколько успешно эти планы их реализуются, в дальнейшем зависит размещение так называемых пробных заказов.
В результате взаимодействия КПО с IMB Центром за 2022–2023 гг. было заключено 9 контрактов с местными товаропроизводителями на общую сумму более 94 млн долл. США. В 2023 году для привлечения инвестиций и развития производства на территории РК КПО продолжила работу с производителями оригинального оборудования (ОЕМ) в целях реализации подписанных дорожных карт. В целях расширения возможностей по локализации КПО приступила к изучению импортируемых товаров, не относящихся к категории ОЕМ. Локализация таких товаров рассматривается при условии наличия постоянного спроса и соответствия товаров техническим требованиям Компании.
С момента внедрения в 2019 году инициативы по локализации производства оригинального оборудования КПО подписала 16 Дорожных карт по локализации товаров и заключила 6 контрактов на сумму 21,6 млн долл. США с производителями оригинального оборудования на поставку элементов системы обогрева, персональных детекторы газа H2S, клапанов, блока удаленной телеметрии, панели управления скважиной. КПО продолжит работу по реализации дорожных карт, в рамках которых предусмотрено привлечение дополнительных инвестиций.
Взаимодействие по вопросам местного содержания
В целях содействия развитию и увеличению доли МС КПО регулярно проводит мероприятия с целью ознакомления с текущими объемами закупа и планами на предстоящий период местных и международных поставщиков, уполномоченных государственных органов (МЭ, ТОО «PSA», акимат ЗКО), а также ассоциаций по развитию местного содержания, таких как ОЮЛ «Союз Машиностроителей Казахстана», Совет по развитию стратегических партнерств в нефтегазовой отрасли Petrocouncil.kz, Союз нефтесервисных компаний KAZSERVICE. Компания делится информацией о своих потребностях в товарах, работах и услугах (ТРУ) как в рамках текущей операционной деятельности, так и в рамках капитальных проектов, с техническими условиями и спецификациями.
Компания КПО всецело поддерживает инициативы Республики Казахстан по развитию казахстанских поставщиков и осознает всю важность вовлечения бо́льшего числа отечественных товаропроизводителей в реализации Карачаганакского проекта. С этой целью КПО внедрила в процесс закупок механизмы, призванные облегчить участие отечественных компаний в деятельности КПО. При этом как для самой Компании, так и для Полномочного органа со стороны РК и местных производителей в данном вопросе присутствуют риски, связанные с качеством товаров казахстанского производства и c удорожанием их себестоимости ввиду ограниченного рынка сырья в Республике Казахстан, а также риски меняющейся системы налогообложения и требований сертификации по международным стандартам.